高质效办案大家谈 | ④​ 高质效办案之怎么看、怎么办

开栏语

检察机关如何做到“高质效办好每一个案件”，核心要义是把“三个善于”融入检察办案全过程各环节，坚持严格依法办案、公正司法，即日起，阜新市人民检察院将推出系列栏目“高质效办案大家谈”，共同探讨如何持续做实高质效办好每一个案件，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

高质效办案之怎么看、怎么办

一 怎么看之深入领会“高质效办好每一个案件”的内在要求

党的二十大报告特别强调“加强检察机关法律监督工作”。新时代，人民群众对公平正义、社会治理、检察履职等工作提出了新的更高要求。“高质效办好每一个案件”这一基本价值追求蕴含对办案质量、效率、效果的更高要求和对三者有机统一的科学认知。

（一）对办案质量的高要求，是在实体上实现公平正义

案件质量是检察工作的“生命线”。每一名检察官在案件办理过程中都要认真把握立法本意和司法政策，统筹好质的有效提升和量的合理增长之间的关系，只有真正做到法理情的有机统一，才能真正在实体上实现公平正义，打牢“高质效办好每一个案件”的基础。

（二）对办案效率的高要求，是在程序上让公平正义更好、更快实现

程序本身蕴含实体价值，迟来的正义非正义。如果办案效率不高，即便在实体上实现了公平正义，也会影响当事人对司法公正的信心。只有及时化解社会矛盾纠纷，早日实现案结事了，才能让案件当事人的生活重回正轨。效率不仅能促进公平正义的实现，其本身也是公平正义的体现，是实现“高质效办好每一个案件”目标的必要条件。

（三）对办案效果的高要求，是让人民群众可感受、能感受、感受到公平正义

要坚持以法为据、以理服人、以情感人，既要义正词严讲清“法理”，又要循循善诱讲明“事理”，更要感同身受讲透“情理”，让当事人胜败皆明、心服口服。检察官应在工作中不断强化释法说理能力，通过理性、平和、文明的语言让群众感受到规范、专业，同时也要以群众听得懂、能信服的语言和方式，让人民群众真正、切实感受到公平正义就在身边。

二怎么办之系统把握“高质效办好每一个案件”的实践要求

（一）深化理念更新，让“高质效办好每一个案件”入脑入心

一是强化学习教育筑牢高质效理念，通过学习教育更新理念，开展业务数据专项整治端正理念，持续教育引导检察人员从内心深处把“高质效办好每一个案件”放到最重要位置。

二是在监督办案中把握好“三个善于”，运用“三个善于”指导检察办案实践，让司法办案更契法度、更有温度。

三是正确理解认识和运用好“三个结构比”，深化研究分析和科学应用，强化一体履职、综合履职，持续推动“四大检察”全面协调充分发展。

（二）强化机制建设，以高质效为导向转变监督办案工作方式

一是把防范化解矛盾纠纷放到更重要位置，将“能否有效化解矛盾”作高质效监督办案的重要评判标准，真正做到“案结事了”。

二是坚持问题导向，制定工作指引，从检察监督办案规范化入手，聚焦监督办案中的常见问题，杜绝监督办案中的不规范问题。

三是强化案件管理部门的业务管理枢纽作用，着力构建一体化案件质量管控机制，落实重点案件精细化评查与常规抽查、专项评查相结合的案件质量评查机制，推动从源头上提高监督办案质效。

（三）加强自身建设，为全面深化检察改革提供坚实保障

一是以“三个弘扬”促能力提升，在检察工作中要大力弘扬专业精神、专业能力、专业方法，准确理解以人民为中心、公平正义、保障人权等法治精神。

二是以“三个提高”促质量管控，要提高审查报告质量，提高检察官联席会议、检委会研究案件的质量，提高法律文书、讯问询问、参加庭审的质量，把事实、证据、法律适用问题说清楚、讲明白。

三是以“三个反对”促作风转变，要坚决反对“蛮不讲理式”决定、“蜻蜓点水式”分析、“拒不表态式”论证，有的审查报告仅给出结论，忽视推导论证；有的论证过于简单，没有将法律关系厘清，此类文书往往给案件质量埋下隐患。

严格依法、实事求是、遵循规律是检察履职的“三大法宝”。检察机关要通过准确理解运用“三大法宝”，从理念重塑、能力提升、作风转变、责任落实等方面着力，让检察工作进一步回归到高质效办案这个本职、本源上来，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。